2005年，原膠南市市委市政府決策，由原膠南國(guó)資公司（黃發(fā)集團(tuán)前身）承擔(dān)靈山灣旅游度假區(qū)策劃規(guī)劃、土地整理。度假區(qū)總范圍北起月亮灣，南至龍門頂碼頭，沿海濱大道向東南方向延伸，占地面積約28.5平方公里。2010年12月，原膠南市委明確原膠南國(guó)資公司為開(kāi)發(fā)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)靈山灣度假區(qū)整個(gè)岸線的土地整理、招商、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理等工作。以城市陽(yáng)臺(tái)區(qū)域?yàn)橥黄贫?，截?012年，膠南國(guó)資公司共整理灘涂5000余畝，儲(chǔ)備土地2043畝，配套建設(shè)了路網(wǎng)管網(wǎng)、城市展覽館、城市陽(yáng)臺(tái)景區(qū)，引進(jìn)了艾美、今典紅樹(shù)林、世茂、喜來(lái)登等10余家國(guó)內(nèi)外知名品牌，社會(huì)總投資逾200億元。其中，城市陽(yáng)臺(tái)景區(qū)總占地1075畝，總投資超過(guò)4億元，于2012年8月建成開(kāi)放。